【每周公益观察】7.16-7.22
【每周亮点】
01
政策 | 三中全会明确公益慈善在改革中的地位和作用
7月18日，二十届中央委员会第三次全体会议通过了关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。其中，该决定充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用，明确提出“支持发展公益慈善事业”；一方面，在国民经济的重要领域、政府投资支持重大项目、事业单位结构布局、公立医院改革等方向强化公益属性；另一方面，在公共文化服务、养老服务等领域要求社会力量参与，并鼓励各企业加强企业社会责任建设。该决定还强调了国家对于乡村振兴、民生、生态文明、社会治理等公益慈善相关领域的重点支持。
02
政策 | 福建率先出台全省性社会组织成立、换届、注销工作规程
近日，福建省民政厅在全国率先出台《全省性社会组织成立、换届、注销工作规程（试行）》，旨在推动全省性社会组织规范化建设，填补相关制度空白。《工作规程》分社会组织成立工作、换届工作、注销工作三个部分。社会组织成立工作分为发起、筹备、召开成立大会通过相关议程、办理登记（备案）手续四个步骤。社会组织换届工作按照社会团体、民办非企业单位、基金会三种类型分别制定，主要分为开展筹备工作、通过相关议程、办理变更登记（备案）手续三个步骤。社会组织注销工作分为动议并表决、成立清算组、开展清算、办理注销手续四个步骤。《工作规程》自发布之日起执行，有效期2年。
【每周数据】
01
慈善捐赠
截至2024年7月22日，腾讯公益平台历史善款总额31,183,422,373.12元，相比上周增加80,380,629.45元；历史爱心总人次1,061,620,714人次，增加7,510,782人次。（腾讯公益平台官网）
支付宝公益平台捐赠总额8,059,827,043.09元，增加18,059,318.27元；捐赠次数总计4,772,639,784次，增加6,424,189次。（支付宝公益平台官网）
02
组织发展
全国共有15120个慈善组织，增加32个：其中具有公开募捐资格的慈善组织3211个，增加3个；另有已领取公募资格证书的红十字会1469个，增加4个。（全国慈善信息公开平台）
03
慈善信托
全国共备案1868单慈善信托，增加10单；财产总规模共745,059.23万元，增加1,738.85万元。（全国慈善信息公开平台）
04
志愿服务
全国实名志愿者总计2.37亿人，与上周持平；志愿队伍总计135万个，与上周持平；志愿项目总计1243万个，增加2万个；服务时间总计532600万小时，与上周持平；记录时间人数8672万人，增加5万人。（中国志愿服务网）
【每周动态】
01
基金会动态
7月18日，由中国红十字基金会主办、四川省红十字基金会协办、科赴中国公益支持的“儿科医护关爱项目”启动暨捐赠活动在四川省红十字基金会举行。本次捐赠的关爱包中配备了口腔健康、皮肤健康、伤口护理、感咳发热等方面的产品，将多方位守护儿科医护和家人的每日健康。关爱包的组装、运输等工作得到国药控股四川医药股份有限公司员工志愿者的大力支持。
近日，由中国儿童少年基金会、福建恒安集团、宁夏自治区卫健委、宁夏自治区妇联共同主办的“家国恒安·护‘宁’幸福”物资捐赠暨“爱心妈妈”赋能活动在宁夏回族自治区固原市隆德县启动。活动现场，中国儿基会、福建恒安集团向宁夏捐赠价值110万元的家庭卫生用品，支持自治区开展“小树苗”困境儿童关爱工作和“爱心妈妈”赋能活动。本次活动发放的爱心物资将在宁夏惠及儿童及家庭3万余人。
7月16日，“韩红爱心·援宁公益再行动”捐赠暨发车仪式在银川举行。此次援助行动中，韩红基金会为宁夏自治区捐赠20辆转运型救护车，捐建15所“韩红爱心·乡镇急救室”，并为基层医护人员提供为期三个月的培训（含急诊、产科、超声及新生儿科），捐赠500个乡村医生巡诊包，捐赠总额约445万元。
7月16日，由内蒙古伊利公益基金会主办的伊利行知计划·第五届乡村教师赋能公益培训在成都启动。来自教育领域的专家学者，以及全国各地的优秀乡村教师济济一堂，旨在通过为期四天的培训提升乡村教师的专业素养，为乡村教育事业注入新的活力。在中国教育国际交流协会、四川省教育厅、四川省教育对外交流中心三部门的共同推动下，内蒙古伊利公益基金会将乡村教师赋能公益培训从内蒙古拓展至云贵川地区，给更多的乡村教师提供高质量的培训机会。
近日，为期10天的“2024澳优基金会海普诺凯格桑花西藏母婴营养健康提升公益计划”正式拉开帷幕，分别在西藏自治区拉萨市、山南市、阿里地区开展多场公益活动。今年是澳优基金会海普诺凯格桑花公益行项目连续第八年在西藏自治区开展。在往年良好合作的基础上，项目正式在西藏自治区母子保健协会设立“专干培训基地”，旨在通过乡村医生的专业培养，更好地推动当地母婴事业发展。
02
慈善捐赠
7月15日，京东集团原副总裁蔡磊与西湖教育基金会签订捐赠协议，支持西湖大学相关科研团队在渐冻症方面持续开展研究。蔡磊目前病情已进入中晚期，当天通过视频连线参加会议，由妻子段睿女士作为代表签订捐赠协议。
03
基层慈善
7月15日，南平市举办了慈善助力“幸福里”社区暨助餐项目的启动仪式。南平市慈善总会捐赠1000万元支持该项目，旨在解决边远村和“空心村”中留守、独居老人的生活和就医问题，推动农村自助互助养老模式。目前，南平全市已投入运营的乡镇“幸福里”社区项目9个，正在建设的试点项目14个。项目计划在2024年至2026年三年内，为60岁以上的农村老人每人每月提供200元补助，其中150元用于伙食，50元作为运营经费，确保资金合理使用并加强监管。
7月10日，成都高新区桂溪街道益州社区工作人员与辖区爱心企业易鲟换电带着爱心物资，到大源社区慰问10户困难群体。成都高新区桂溪街道下辖13个社区，其中9个是产业集群的城市社区、4个以安置居民为主的传统社区。街道入驻企业2.6万余家，户籍人口29.51万余人，服务总人口超过73.22万，在册困难群体约1400人。桂溪街道在益州社区结对模式初步探索的基础上，于2024年3月，从全街道视角，正式推出“桂溪街道社区结对小组共建计划”，将社区结对帮扶机制在全街道范围内进行推广。
04
应急人道
7月15日，国家防汛抗旱总指挥部针对河南省、山东省启动防汛四级应急响应，维持针对安徽、湖南的防汛三级应急响应和针对江苏、江西、湖北、重庆、四川的防汛四级应急响应。
7月16日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部根据当前暴雨洪涝灾情和救灾工作需要，会同国家粮食和物资储备局向河南、山东两省紧急调拨救灾毛巾被、家庭应急包等1万件中央救灾物资，支持灾区做好受灾群众紧急转移安置和基本生活保障工作。
7月18日，针对陕西宝鸡等地严重暴雨洪涝灾害，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局调拨救灾帐篷、折叠床、夏凉被、棉被、家庭应急包、移动照明设备等安置类中央救灾物资5.5万件，支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。国家防总维持针对湖南的防汛三级应急响应和针对江苏、江西、山东、安徽、河南、湖北、四川、陕西的防汛四级应急响应。
7月19日，财政部、应急管理部紧急预拨2.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持江苏、山东、河南、重庆、四川、陕西6省（市）全力做好应急抢险救灾工作，重点用于搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查、倒损民房修复等。
7月19日20时40分左右，陕西省商洛市柞水县境内突发暴雨山洪，导致丹宁高速公路水阳段山阳方向K46+200处严坪村二号桥局部垮塌。截至20日10时，已搜救发现车辆5辆，遇难11人，初步核查还有近20辆车30余人失联。20日上午，应急管理部部长王祥喜率工作组赶赴现场指导救援处置。垮塌发生后，国家综合性消防救援队伍已投入736人、76车、18舟艇、32架无人机开展救援。救援工作仍在紧张进行中。
7月20日2时30分许，四川雅安汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害，通信、道路、桥梁中断。初步排查，灾害造成30余人失联。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求全力搜救失联人员，科学妥善处置，做好隐患排查，避免发生次生灾害。20日下午，国家防总已派工作组赶赴现场指导救援处置。针对四川严重暴雨洪涝灾害，国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期向四川调拨1万件中央救灾物资基础上，再次紧急调拨折叠床、棉褥、夏凉被、毛巾被等安置类中央救灾物资4万件，支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。
7月14日，受本地强降雨和上游来水影响，琼江重庆潼南段迎来今年第一次洪峰过境。7月14日9时，潼南区柏梓镇金盆社区，当地部分农田和道路已经被洪水淹没，镇干部联合派出所民警及蓝天救援队队员挨家挨户进行排查，帮助群众转移。据了解，从13日下午开始，重庆潼南区琼江流域出现暴雨天气。琼江上游有4个气象观测站的24小时降雨量超过250毫米，达到特大暴雨级别。7月13日21时，潼南区防汛抗旱指挥部将防汛三级应急响应升级为二级应急响应，并启动地质灾害四级响应。从14日4时到16时30分，重庆潼南区已转移群众5251户12857人。
7月16日22时，河南周口市防指将防汛应急响应等级由三级提升为二级。周口市气象台2024年7月17日10时发布暴雨橙色预警信号：预计未来3小时，川汇区、一体化示范区、临港开发区所辖全部街道降雨量将达50毫米以上。周口市防汛抗旱指挥部发布紧急提醒，根据最新气象信息及防汛应急二级响应机制要求，中心城区实施停产、停学、停运，请广大市民非必要不外出，留在安全场所暂避。
近日，广州市人民政府办公厅印发新修订的《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》。《预案》坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。《预案》明确了广州市防总成员单位及相关部门的职责，要求广州日报社将及时向公众发布预警信息和防御指引，开展全市防灾减灾和抢险救灾宣传报道、新闻发布工作，及时向公众播发重大三防新闻。根据险情和灾情需要，广州将成立救灾现场指挥部，设在灾害影响重灾区。
05
互联网公益
7月15日，蚂蚁集团宣布发起“蚂蚁InTech科技奖”暨首批候选人招募。作为一项科技公益奖项，“蚂蚁InTech科技奖”面向计算机领域理论探索、技术突破、工程实践方向的研究及实践者，每年评选出不超过10位在相关领域做出突出科研成果的青年学者，每人支持20万元人民币。
6月20日至7月20日，由湖北省慈善总会牵头，联合省青少年发展基金会、省妇女儿童发展基金会、省红十字基金会三家单位成功举办的第三届“湖北数字公益节”网络募捐活动圆满收官。本次活动以“数字助公益，慈善都参与”为主题，联动慈善组织、爱心企业、新闻媒体、社会公众等共同参与。活动期间，四家主办单位共联动150余家慈善公益机构及企事业单位发布了213个公益项目，截至7月20日，超70万人次参与捐款，累计筹款超1.5亿元。其中，公众筹款1.39亿元，爱心企业提供激励金超1100万元。
06
乡村振兴
近日，浙江省委办公厅、省政府办公厅通报了2023年度全省实施乡村振兴战略实绩考核结果。经综合考核，省委、省政府决定，授予杭州市等27家单位“神农鼎”，评定杭州市和省委组织部等64家单位为优秀。其中，“神农鼎”是浙江省乡村振兴领域的最高荣誉，2023年首次授鼎。
近日，广东省向在2023年度“6·30”活动中慷慨解囊的499个单位和个人授予广东扶贫济困红棉杯奖杯。广东省自2010年以来，已连续14年组织开展“6·30”活动，广大爱心企业、社会爱心人士和社会组织积极响应、踊跃参与，发扬了乐善好施、守望相助的优良传统美德。
7月15日，重庆市农业农村委面向社会发布357个乡村振兴招商合作项目，涵盖现代种养业、加工业、农业基础设施建设、一、二、三产融合等领域，预计总投资达1377亿元，将有力促进乡村振兴项目与城市资本的有效对接。发布的合作项目均基于重庆的产业优势和特色，如柑橘种植、蛋鸡养殖、红薯种植加工、火锅底料、辣椒、香肠制品等，以及巴渝古村落、巴渝特色小镇、巴渝川东特色民居等休闲旅游业。
07
金融向善
7月15日，临港集团成功发行全球首笔非金融企业离岸人民币社会责任债券，价值8亿元人民币。该笔债券在香港联交所（HKEX）和卢森堡交易所（LuxSE）两地挂牌上市，同时引入两家境外权威ESG评审机构和顾问机制，充分体现临港集团可持续发展的综合实力与实践成果。
近日，水井坊携手南方周末在成都水井坊博物馆成功举办南方周末第20期CSR思享荟“讲好中国酒业ESG故事”研讨会，聚焦酒业ESG实践与传播。参会专家提出媒体在报道时应注重将专业信息通俗化，对于企业的ESG声明和成效保持批判性，注重人工智能、大数据等新技术工具应用等。
7月12日，平安租赁“金色阳光·点亮希望”公益捐赠仪式在内蒙古呼和浩特市根河市金河镇金河平安希望小学顺利举办。作为平安集团旗下专业从事融资租赁的子公司，平安租赁于2017年起在业内创新式提出"租赁+公益"的模式，正式启动"金色阳光之路"公益计划，通过向村校捐建分布式光伏电站，以绿色能源助力地方教育的可持续发展。
7月20日，在“中国咖啡之都”云南普洱，创新性探索以咖啡为主题的农文旅一体化乡村振兴项目——沪滇协作星巴克“共享价值美丽星村”盛大开村，位于美丽星村的咖啡原产地“咖啡文化体验中心”正式落成。这一咖旅融合乡村振兴模式，通过打造寻咖之旅目的地、助力咖啡“从种子到杯子”全产业链发展、围绕乡村振兴五大方向帮助咖农和社区实现增收致富。
08
慈善信托
7月16日，阿拉善高新区、示范区为5个集体和10个人发放首届教育发展1号慈善信托项目基金22.1万元。该善信托项目由76家驻区企业捐资1166.2万元与党工委、管委会合作设立。自2022年起，该项目开始实施“教育奖励资助计划”。下一步，阿拉善高新区、示范区将进一步多渠道募集教育基金，做大政策保障“增量”。
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