24年前,党中央、国务院作出对口帮扶重大战略部署,青岛和安顺从此结下不解之缘。从沿海到山区,从城市到农村,从点对点帮扶到全覆盖协作……青岛市与安顺市遥相呼应、帮扶协作,携手向深度贫困堡垒发起总攻。

　　24载山海相连,携手“黔”行。青岛始终带着真情实意、真金白银,与安顺共同发展、共同进步,特别是2013年国家启动新一轮对口帮扶以来,青岛与安顺心心相印、手手相牵、环环相扣,给予了安顺倾情相助、倾力帮扶,助力安顺市脱贫攻坚取得了实实在在的成果,2019年度国家东西部扶贫协作考核青岛安顺两市均获“好”的等次,走出了一条从“单向帮扶”向“双向合作”转变、从“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变、从“点对点”向“全覆盖”转变的协作道路。

　　从“单向帮扶”向“双向合作”转变

　　1996年7月,青岛与安顺结成了对口帮扶对子,“一对一”帮扶安顺,从那时起,青岛始终把“安顺的事”看成“自家的事”。

　　依托东西部扶贫协作契机,安顺市大力招引“青企入安”、“安货进青”等产业合作,青岛也把产业合作作为重中之重,多次开展招商引资推动青企入安。2019年,安顺重新修订出台《青岛企业到安顺投资优惠办法》,强化产业合作优惠支持政策,为青岛企业投资安顺提供优质服务保障。在青岛市的协调帮助下,2019年引进投资项目23个,实际到位资金14.13亿元,带动贫困人口2883人增收脱贫。今年以来,克服疫情影响,安顺与新希望六和商品猪养殖、红星山海生物高辣度辣椒、龙耀食品公司脱水蔬菜深加工等8个总投资8亿元的协作项目进行集中网上签约,其中,新希望六和股份有限公司关岭自治县生猪养殖项目已于4月29日实现开工建设。

　　同时,2019年安顺市农特产品在青岛的销售额达1.2亿元。今年,通过青岛电视台直播的方式,向青岛市民推介安顺农特产品,短短1小时的直播推介,共有超过10万青岛市民关注,销售金额达110万元。借力“青岛百日万店消费季”,以“爱心搭桥 安货入青”为主题,安顺在青岛利群集团网上商城启动了扶贫消费月活动,青岛等东部地区的游客到安顺市旅游的人数达2.9万人次,有效激活了消费扶贫一池春水。

　　2013年,新一轮对口帮扶启动以来,青岛和安顺在智力扶贫上进一步加强合作,互派挂职干部,成为有效手段之一。目前,青安两地共有34名党政干部正在开展交流挂职,其中青岛市派出的18名干部分别挂任结对帮扶县(区)党政或部门副职,专职分管扶贫协作工作。此外,安顺各县(区)选派到青岛跟岗锻炼、跟班学习干部48名。2019年双方互派干部106人,是任务数的353%,交流力度前所未有。

　　从“输血式”向“造血式”转变

　　“感谢胶州帮扶,送来了扶贫车间,我家今年搬到小区里,政府安排我到车间工作,加工布娃娃裙子、小包包、装饰品等,平均一天能挣近百块钱。”在镇宁自治县景宁小区胶州市援建镇宁扶贫车间内,工人杨小玲一脸笑意地说。

　　在青岛胶州市对口帮扶资金的大力支持下,镇宁引进义乌桢颖饰品有限公司,成立镇宁自治县新桢颖饰品有限公司,主要从事饰品、箱包、玩具、布料、耳罩、民族工艺品生产、加工、销售,公司位于镇宁自治县易地扶贫搬迁点——景宁小区内,带动广大的搬迁人口实现就近就业,促进搬迁群众搬得进、稳得住、能脱贫。

　　“项目建设之初,遇到资金缺口,青岛对口帮扶资金及时到位,弥补肉兔养殖项目的资金缺口,我们得以对项目进行标准化、现代化建设和升级,青岛帮扶雪中送炭。”在普定县玉秀街道肉兔养殖基地,波玉村驻村第一书记杨涛感激地说。

　　得益于建设现代化的养殖场,养殖规模上来了,销路也打开了,通过肉兔养殖产业利益联结覆盖人民、新和、波玉、景湖等11个村的贫困人口191户577人,壮大集体经济力量,成为产业助力群众脱贫的重要手段。

　　近年来,青岛和安顺把劳务协作作为贫困群众就业增收的重要平台,两地携手强力推进劳务输出,实现了“就业一人脱贫一户”的目标。今年以来,青安两地采取超常规手段促进劳务输出,在全省率先安排部署“点对点”输送务工人员,通过专机输往青岛贫困劳动力477人。同时,按照“产业+就业”的工作思路,青岛等东部地区援建扶贫车间72个,吸纳带动就业7870人,其中建档立卡贫困劳动力2573人。

　　如今,一所所学校、一个个卫生室在大山深处拔地而起,一条条公路连接山里与山外,一批批干部实干兴业,一个个合作平台成功搭建,一个个重大项目建成使用,一件件民生实事产生效益,青岛扶贫协作的印记遍布了安顺的山山水水、村村寨寨。

　　从“点对点”向“全覆盖”转变

　　绚烂的夏日,西秀区双堡镇榕昕牧场里,芳草绿野,牛哞阵阵,一罐罐新鲜的乳制品从这里送往安顺市的千家万户,青岛榕昕集团带来的先进模式和经验,填补了安顺市奶牛畜牧业的空白；镇宁自治县贵州红星发展股份有限公司的工厂里,运送原材料、成品的车辆往来穿梭,生产车间机器轰鸣,穿戴整齐的企业员工忙碌其间,青岛红星化工集团扎根24年让安顺市有色金属产业插上了腾飞的翅膀；安顺城市服务职业学校笃行楼里,教师站在汽车旁进行实训教学,现场各类维修设施俱全,生动灵活的实训讲解,让学生更深刻地掌握知识,正是青岛市政府的倾力帮扶,完善了该校的软硬件设施,让安顺教育的得到全面的完善和发展……

　　自2013年新一轮东西部扶贫协作工作启动以来,青岛市对口帮扶安顺市在产业、医疗、教育、旅游、干部交流和人才培训等各个方面倾力帮扶安顺市脱贫。2019年以来,安顺青岛两市东西部扶贫协作扎实推进,青岛市投入财政帮扶资金3.4亿元,宏达塑胶、熊猫精酿啤酒等“青企入安”项目加快建设,青岛市8个区(市)与安顺市7个县(区)开展结对帮扶,对安顺深度贫困村结对帮扶实现全覆盖。

　　青安两地还通过组团开展健康扶贫、医疗协作提档升级等,建成各类医联体7个,帮扶建设学科(专科)100余个,填补安顺市空白新技术项目60余项,指导省级科研立项5项,极大地提升了安顺市医疗卫生技术水平。

　　东西部协作,志在合作共赢,志在共同富裕。截至2019年底,青岛市8个区(市)与安顺市7个县(区)结对,青岛市71个经济强镇、238个强村(社区)、95家企业、23个社会组织、269所学校、63家医院分别与安顺市63个贫困乡镇、369个贫困村、346所学校、83家医院实现结对,开展了丰富多样的帮扶工作。