面对汹涌袭来的新冠肺炎疫情，重庆红十字人以高度的政治责任感和历史使命感，闻疫而动，闻令而行，在这场新中国成立以来的非常战“疫”中，积极履行职能职责，以自己的实际行动诠释共产党人的初心使命和“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

思想领先 组织保证

２０２０年１月２６日，农历正月初二。重庆市红十字会会议室，大家戴着口罩，集体学习习近平总书记１月２５日在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神。特殊日子、特大事件，使得这天的学习显得特别认真、特别专注。

在疫情就是命令，防控就是责任面前，红十字人清醒认识到，要在防控疫情重大斗争中经受住考验，必须坚持思想领先。思想是行动的基础，是正确行动的动力和源泉。

大战要取胜，组织是保证。重庆市红十字会当天即成立了由党组书记任组长的防控工作专项领导小组，下设办公室及捐赠、联络、宣传３个专项工作组。随后，成立了接收款物捐赠管理使用监督小组。

春节以来，重庆市红十字会先后召开１５次党组会、４次疫情防控工作专题会议、５次中心组（扩大）学习会、４次执委（扩大）会议，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、党中央决策部署、市委市政府和中国红十字会总会有关要求，以此统一思想认识，提高政治站位，守住规矩底线，疫情防控阻击战取得重大成果。

本色担当 数据彰显

重庆市红十字会机关一天接收到位社会捐赠资金达１．２６亿元，没有行政动员、非疫情重灾区、处于西部欠发达地区，这一数据创造了纪录。社会充满爱，爱心需要动员和凝聚。新冠疫情灾难检验了红十字会的组织力和公信力。

目前，重庆市红十字会本级接收境内外捐赠资金２２３２５．５６万元，物资５７批次价值２６８２．３万元，其中国（境）外１６批次５９０．０５万元。

打赢阻击战，必须下好爱心先手棋。大年三十，重庆市红十字会上线腾讯公益网络募捐。正月初三，通过红十字会官网等渠道，发布接收社会捐赠公告，公布捐赠物资重点品种和资金物资捐赠具体办理方式及流程。随后，联合市慈善总会向社会发出募捐倡议书，向１２８家企业领导寄送动员捐赠函。同时，通过电话直接联系、发送微信短信等方式，动员捐款捐物。

在重庆银行提供技术支持下，重庆市红十字会机关迅速开通了网络捐款通道。为不在红十字会积压、延误防疫物资使用，从接收捐赠一开始，就协调捐赠者直接与接收单位对接。为做好境外物资捐赠，发布了相关捐赠工作注意事项，固定专人联系，协调海关为区县红十字会开通快捷通道。

打赢阻击战，冒风险在所难免。２月中旬，爱心人士捐献的一批防疫物资在海关焦急等待入关，其委托办理的企业在与重庆红十字会的代理进口委托协议中增加了关税、增值税以及后续的经济、法律责任由红十字会负责的内容。这样的协议没有遇到过，作为爱心平台的红十字会，只能按照捐赠相关法规办事，不能承担类似责任，事实上也承担不起。为使一线医务人员早一时用上防疫物资，会里冒着承担相应责任风险，与之签订协议通关，同时协调受赠单位作出承担相关风险承诺。

抗疫期间，特别是前期，干部职工放弃休假，领导干部、党员冲锋在前，承受巨大工作和心理压力，２４小时值班，接受咨询，办理捐赠手续，衔接接收单位，接收划转调拨资金物资，内外联络，组织宣传，营造氛围。

在动员社会捐赠同时，重庆市红十字会机关及所属社会组织职工积极主动捐款，中组部印发动员党员捐款通知后，全体党员响应号召再次捐款，人均捐款３０７元。

管理使用 经受考验

面对源源不断的捐赠款物，红十字人心中装着总体战这个大局，时刻牢记法纪观念和风险意识，管理使用依规有序高效进行。

建制度，重规范。根据红十字会法、慈善法、捐赠法等规定，在发出募捐公告的同时，制定了接受捐赠资金、物资管理使用两个办法。对款物使用，严格实行党组会议集体讨论决定，来不及上会的先通气沟通。

讲政治，懂规矩。除前期委托企业购买一批１０余万元急需紧缺口罩外，非定向资金使用，均请示市里再开支，或者交由市里统一安排使用，非定向物资第一时间报告市疫情防控领导小组医疗物资保障组，交其统筹安排，不需要的由会里安排。向市委、市政府和总会请示报告防控工作及款物使用１６次，交市里统一使用资金１２６００万元，物资３批次价值５３．３万元。

遵协议，守信用。接收的大额捐赠，均与捐赠人签订相关协议。定向捐赠的，尊重捐赠人意愿。

顾大局，显情怀。早在捐赠工作开展前，会里就安排２０万元救助资金，支援武汉抗疫。按照习近平总书记关于树立全国抗疫一盘棋指示精神，会党组及时请示市里，在捐赠非定向资金中再次划拨２００万元支援武汉抗疫。中央决定重庆对口支援湖北孝感后，积极协调市级有关单位，使用非定向捐赠资金购买１０００万元的核酸检测试剂盒、口罩、防护手套、消毒液、医疗仪器等防疫物资送往孝感，后期的非定向捐赠资金重点支援孝感。合计支援湖北武汉、孝感等资金和物资共１８９７．１８万元。

高效率，高效益。捐赠资金的使用率，从接收后的一周开始，基本保持在９０％左右，目前达到９９％，定向资金在完善捐赠手续、收到款物的２４小时内划拨，定向物资按照协议基本做到即收即送，使用率１００％。为抢时间，有时物资刚到，市红十字会便立即将其送到受赠单位。对捐赠款物的使用，定期追踪进度和使用方向，力求发挥最大效益。明法理，守底线。重庆市红十字会视捐赠款物为高压线，一分钱、一个口罩都不准乱用乱碰，确保用到实处急处明处，即使前期口罩非常匮乏，但爱心人士捐赠的口罩我们也绝不动用。甚至爱心人士专门捐给市红十字会工作人员的口罩，我们也将其转赠给医院等最需要防护物资的抗疫一线。

尽会所能 救人所急

２月中旬，市红十字会对丰都县湛普镇卫生院一位连续奋战２５个昼夜而倒在病床上的抗疫医生给予资助，拉开了疫情专项人道救助的帷幕。

本着尽力而为、量力而行原则，把疫情防控中的人道救助工作作为履行职责，提升红十字会影响力公信力的重要抓手。救助分两条线进行。

对参加新冠疫情防控工作有关人员进行救助。重点是四类人员：因参与防控工作生病住院人员、被感染人员、去世者家属，以及患病康复者捐献血浆人员。

对因新冠肺炎疫情导致生活困难群众进行救助。主要是三类家庭：因患新冠肺炎或者去世者困难家庭、抗疫一线重点是医务人员困难家庭、因疫情导致生活特别困难群众家庭。

目前，市红十字会共救助８７８个家庭，拨付资金６６．５万元。

公开透明 赢得声誉

在２月３日下午召开的重庆市新冠肺炎防控工作例行新闻通气会上，市红十字会主要负责人就防控组织领导、捐赠款物接收管理使用、对基层工作指导等作了介绍，同时慎重表示：“全方位接受纪检监察、民政、审计和社会各界以及捐赠人的监督，特别是新闻媒体的监督”。

市内外各大媒体对此进行了报道，舆论反响很好。所有捐赠收支明细在红十字会官网上及时公开。

每遇重大灾害，红十字会捐赠工作上都会因各方利益诉求被质疑，因自身工作疏漏被社会无限放大而诟病。履行好职责是基础，做好公示是最好回应。红十字会人把挑战变机遇，通过做好公示工作，证明和推动红十字会工作的高效、透明、规范，赢得了社会认可。

从公示的时点选择、具体内容、行文格式、文字表述、时间起止计算等，都进行周密细致的推敲。公示不搞一锅煮，按照资金接收、资金支出、物资收支三大类分别进行，前期捐赠资金单位多金额大，还将银行和网络两个渠道捐赠分别公示，以便于社会和捐赠人监督，同时体现对捐赠者尊重。

从接受捐赠的第三天开始，市红十字会每天都在官网上进行公示。后期视接收情况改为一周１至３次。会机关共发布接收、使用公示信息１０９条，每一细项、去向、总额、进度都一目了然。

在防控工作中，市红十字会全面贯彻落实习近平总书记关于红十字会“要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实”的重要指示精神，到目前，对社会公开的专门监督举报电话没有收到一个负面反映，网络也都是满满的正能量。

宣传鼓劲 营造氛围

官网、内刊、简报共同聚焦疫情防控，采取链接、自采等方式强化舆论支持。

整个宣传工作坚持一条主线，即习近平总书记有关重要讲话精神和党中央防控部署；着眼一个重点，即市委、市政府和红十字会总会有关要求；做好三项工作，即捐赠者典型宣传、新冠肺炎疫情防控知识宣传、基层参与联防联控事迹宣传。同时，注意调动各类媒体宣传红十字会工作的积极性。

在对捐赠宣传中，注意把握时效度，坚持内外有别，对稿件认真审核，从政治高度、业务角度、社会敏感度等多视角考量，细心研判是否有利于凝聚正能量，是否会引发社会舆论，避免了负面炒作。

重庆市红十字会及时发布致广大爱心捐赠者的感谢信，对大额捐赠，在内刊刊出，予以鸣谢，对集体捐赠１０万元、个人１０００元以上的，发给捐赠荣誉证书。发布致全市红十字会人员、会员、志愿者的公开信，肯定他们在动员爱心、参与社区联防联控等工作做出的成绩，鼓励他们为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利再立新功，充分展现红十字人道主义独特风采。

全市各级红十字组织积极组织会员和志愿者携带小喇叭在社区宣传疫情防控相关政策和防疫基本知识，在全市１００个小区发布疫情防控公益广告，充分利用宣传专栏、横幅、ＬＥＤ屏幕，微信群、公众号、社区ＱＱ群、广播等有针对性地开展疫情防控知识、法规政策宣传，引导帮助社区居民关注权威发布、了解防控知识、掌握防护要领，增强自我防护意识和能力。全市累计发放宣传资料１９１．３万份，在社区平台宣传科学防控疫情知识３１９７．３万条次。

全力参与 全程指导

在做好社会捐赠接收使用和人道救助的同时，全方位参与防控工作。调集１０００余顶红十字帐篷，支援基层社区防疫，拿出近２０００个红十字家庭包，供医院隔离病人等使用，既展示了作为，推进了工作，又扩大了宣传。同时，动员全市红十字会员、志愿者近万人次，积极参与测体温、搞宣传、走访慰问、心理疏导等社区疫情联防联控工作。

全市红十字系统共开展入户排查２１６．６万余人次，累计对６８．８万群众进行了健康检测。组织专业力量开展消杀作业，严防疫病传播，完成消杀面积约１５４０万平方米，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

根据疫情发展态势，加强对红十字会系统工作的全程指导。先后印发了关于做好新冠肺炎疫情防控工作、疫情防控捐赠款物管理使用、积极参与社区联防联控、开展困难家庭救助工作等通知，转发了国家卫健委、红十字会总会关于做好新冠肺炎康复者捐献恢复期血浆招募动员服务工作的通知和国家发展改革委关于印发新冠肺炎疫情防控社会捐赠物资管理指引的通知。会领导通过深入区县红十字会、冠名医院、基层一线，在送去防疫物资的同时，加强工作指导。

为防止可能出现的工作疏漏，重庆市红十字会党组召开会议专题研究，要求红十字会系统干部职工增强责任感使命感紧迫感，尽心尽责做好工作，印发了关于压实责任强化监督全力做好疫情防控工作的紧急通知，从政治、工作、纪律等９个方面有针对性地提出了具体明确要求，有效保证了整个工作的顺利开展，杜绝了工作纰漏和事故发生，提高了红十字会的社会影响力和公信力。